艾尔孚利登王国长年深为财政窘迫所苦，相马决定以安定民生为优先，将国内棉花出口为主的农业政策改为种植粮食。但是要解决国家困境仍是困难重重。相马想要解决问题，却发现人才不足，因此决定向民间积极扩大征才。